隨著市場不斷發展,我國固廢管理體系逐漸成熟、機制日益完善,固廢發展的歷史性成就更加彰顯。在“十四五”開局之際,我國固廢產業更需要抓住新一輪科技革命和產業革命的歷史性機遇,創新固廢產業發展動力,構建完整的產業生態體系,引領行業的高質量發展。
為此,2022年以來,福建省各部門不斷下發行業規劃政策,本文匯總了與固廢相關政策法規(部分),供行業企業參考。
最高獎800萬元、多措施推動實現資源綜合利用
《關于推動工業節能降碳和資源綜合利用的若干措施》節選
1、支持企業加快節能改造
推動重點行業存量項目開展節能降碳技術改造;支持工業企業牽頭實施低效設備更新改造、能效水平提升、能量系統優化、能源梯級利用等節能改造項目、重大示范引領工程建設;推進能效未達行業產品能耗限額準入值的工業企業加快淘汰或更新設備、產線、技術、工藝,提質增效發展。組織實施年節能量達一定規模且產品能效水平達到行業先進值的省工業重點節能項目,省級節能和循環經濟專項資金對投用(投產)的重點項目,按項目年節能量最高給予每噸標準煤 500 元獎勵,單個項目最高獎勵 800 萬元。
2、推進大宗工業固廢利用
鼓勵企業加大大宗工業固廢綜合利用,推進新能源汽車動力蓄電池回收利用,提高資源綜合利用率,支持示范項目列為省重點技改項目,培育示范試點企業。開展工業大宗固廢資源綜合利用評價,落實資源綜合利用產品及勞務增值稅、所得稅和環境保護稅等優惠政策。培育再生資源循環利用骨干企業,做好再生資源行業加工規范準入,省級節能和循環經濟專項資金對通過規范條件的,最高給予每家企業20 萬元一次性獎勵。
建筑廢土資源化
《廈門市建設局關于推進房屋拆除工程實施建筑廢土資源化利用的指導意見》
隨著我市的鄉村振興、城市更新和改造工作的快速推進,特別是集中連片改造開發將產生大量的建筑廢土,屆時建筑廢土運輸量及消納場需求勢必急劇增加,對我市島內外交通通行壓力, 運輸安全、消納場運營安全管理提出新的挑戰。
我市房屋拆除的建筑廢土主要由廢混凝土、磚、石、砂漿和泥土組成。鑒于目前我國的建筑廢土資源化利用技術已比較成熟,建筑廢土再生骨料也有相應的國家標準,通過建筑廢土資源化利用,轉化為再生骨料和利廢建材,能有效減輕建筑廢土消納壓力,是破解我市建筑廢土消納量不足的最有效途徑。
為推進我市建筑廢土資源化利用,提高資源化利用效率,促進循環經濟發展、保護和改善生態環境,根據《廈門經濟特區生態文明建設條例》、《廈門市綠色建筑行動實施方案》和《廈門市建筑廢土管理辦法》等法規和文件精神,結合本市實際情況,現就推進我市房屋拆除工程實施建筑廢土資源化利用提出以下指導意見:
1、拆除面積十萬平方米以上的拆除項目,鼓勵業主(代建) 單位采用移動式設備現場處置建筑廢土,實行房屋拆除、建筑廢土資源化利用及清運一體化管理。實施上述項目的房屋拆除工程承包單位應具有建筑廢土資源化利用及清運能力,或與具備該能力的企業聯合承包房屋拆除工程。
2、優先使用建筑廢土再生骨料和其他利廢建材。我市的建設項目鼓勵就近使用周邊處置產生的建筑廢土再生骨料,特別是財政投融資項目應優先使用可現場回收利用的建筑廢土再生骨料和其他利廢建材。新建、改建、擴建的各類工程項目在保證工程質量的前提下,優先使用建筑廢土再生骨料。道路工程在滿足使用功能的前提下,優先使用建筑廢土再生骨料作為路基墊層。建筑廢土再生骨料符合《混凝土用再生粗骨料》(GB/T25177-2010)和《混凝土和砂漿用再生細骨料》(GB/T25176-2010)標準的,可作為混凝土和砂漿的骨料。
3、對房屋拆除現場無法處理利用的建筑廢土,鼓勵建筑廢土資源化利用企業進行集中處理利用;無法再利用或再生利用的生活垃圾、工業垃圾、危險廢棄物、有毒有害廢棄物等,應按照相關法律的規定妥善處置。
4、建筑廢土的資源化處理利用,應采取有效的安全防護措施,并按規定編制環境污染防治實施方案,切實做好作業現場揚塵、噪聲等污染的防控。
5、現場處理利用建筑廢土的移動式現場處理設備應具有分揀、破碎、篩分、除塵等功能,處理能力應不小于1000噸/天,資源化利用率>95%。
6、建筑廢土資源化企業采用移動式設備現場處置,需要臨時占用土地的,有關部門應給予支持。
7、建筑廢土的運輸應遵守相關運輸法律規定。
8、代建、施工單位主動實施建筑廢土資源化現場處置的,給予通報表揚并納入企業信用綜合評價考核。
固體廢物處理,實現資源循環利用
福建省“十四五”戰略性新興產業發展專項規劃(節選)
1、固體廢物處理及土壤污染防治
發展生活垃圾無害化處理裝備、畜禽糞污資源化利用處理、危險廢物和醫療廢物無害化利用處置裝備等,加快突破生活垃圾分類與處置技術、垃圾焚燒處理處置、工業固體廢物協同處理處置及資源化利用等關鍵技術,加快發展土壤及污泥污染修復技術裝備,鼓勵開展農田土壤污染、工業用地污染、礦區土壤污染等治理和修復。
2、資源循環利用
加快太陽能光伏板、動力電池、廢液晶、 碳纖維材料和節能燈等新興廢棄物回收利用裝備的研發和制造。發展城市污水處理技術與設備,鋼鐵、化工、造紙、紡織印染、食品加工等高用水行業廢水處理及再生水回用裝置。發展對火電、鋼鐵企業脫硫石膏、粉煤灰、鋼渣等大宗固體廢棄物的資源化綜合利用技術裝備。鼓勵廢舊汽車、廢舊工程機械、廢舊機床等產品零部件再制造。推廣廢有色金屬、廢塑料、廢舊電器、廢鋼鐵、協同處置垃圾、污泥資源化處理工藝技術。
3、節能材料
重點發展高性能保溫材料、防水材料、混凝土外加劑等材料,支持節能材料應用于建筑工業、冷庫、儲罐、船舶等行業領域,提升節能、環保等綜合效益。加快推進節能屋頂、節能玻璃、節能墻體等建筑節能材料研發與推廣應用,積極推行綠色建造。