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建筑垃圾如何管理、怎么處置?浙江、山東、北京……多地公開征意!

建筑垃圾作為資源化利用可能性較高的固體廢棄物之一,如何對建筑垃圾進行管理與開展處置工作是目前較為頭疼的問題。

建筑垃圾種類多、產出量大,而其中有多種回收利用的物料很多。有專家表示,理論上,建筑垃圾的回收利用率可達95%及以上。

此前印發的《“十四五”循環經濟發展規劃》已經提出了明確指標:到2025年,我國建筑垃圾綜合利用率要達到60%。有業內人士估算表示,當前我國建筑垃圾資源化利用率約為40%,此次設定利用率目標雖然仍然與理想中95%的回收利用率有一定差距,但可以看見,要在不足3年的時間內將建筑垃圾的綜合利用率提升20個百分點,也是一個不小的挑戰。

近來,多地發布建筑垃圾的規范化管理及資源化利用辦法等相關文件的征求意見稿,并向社會公開征意。

福州市

4月28日,福州市人民政府辦公廳發布《關于印發福州市建筑垃圾資源化利用及再生產品推廣應用實施細則(試行)的通知》,提出打通建筑垃圾資源化利用的“最后一公里”瓶頸,解決因后端再生產品推廣應用受阻,影響前端建筑垃圾受納處置的問題,促進建筑垃圾再生產品推廣應用,為全省乃至全國的建筑垃圾再生產品推廣應用樹立政策標桿。

浙江省

4月29日,省政府第98次常務會議審議通過了《浙江省固體廢物污染環境防治條例(修訂草案)》(以下簡稱修訂草案),后續將以法規案形式提請省人大常委會審議。隨著城市化進程的加快以及小城鎮環境綜合整治、城中村改造等工作的全面推進,特別是前亞運時代的開啟,全省建筑垃圾產生量不斷增加。為了構建建筑垃圾全過程監督管理制度,修訂草案單列一章,對建筑垃圾污染環境防治作做出新的規定。

嘉興市

4月29日,嘉興市住建局發布關于規范性文件征求意見的公告,征求意見范圍:《嘉興市建筑垃圾資源化利用扶持暫行辦法》。(該意見征求已于5月11日截止。)該辦法規定了建筑垃圾資源化利用的扶持政策包括相關企業可享受增值稅即征即退;土地利用可采用“先租后讓”、“租讓結合”等方式開展,降低企業用地成本;予以相關產品推廣,鼓勵在工程中提高建筑垃圾資源化利用產品的應用比例;支持建筑垃圾資源化利用產品研發、應用等相關技術研究項目列入科技計劃項目。

新疆維吾爾自治區

5月7日,新疆維吾爾自治區住建廳發布通知,對《新疆維吾爾自治區城鎮建筑垃圾管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見。該文件將源頭減量與資源化利用放在重要位置,并明確鼓勵設計單位采用高強、高性能、高耐久性和可循環材料以及先進適用技術體系等開展工程設計。

廣州市

5月11日,廣州市城市管理和綜合執法局發布公告,就《廣州市建筑廢棄物運輸車輛聯單管理辦法(征求公眾意見稿)》公開征求意見。建筑廢棄物運輸聯單指記錄建筑廢棄物運輸車輛進入建筑廢棄物排放工地、水運中轉碼頭等的信息載體。其在建筑垃圾流通過程中起到重要作用。文件明確,排放人、消納人及水運中轉碼頭(臨時裝卸點)應當設置運輸聯單,有效使用,并確認本單位聯單信息;杜絕未攜帶《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》的車輛進入場地;并定期查詢場地相關聯單信息,對異常聯單進行核實跟進,同時抄告屬地城市管理綜合執法部門。

青島市

5月12日,青島市城市管理局發布了一則致行業從業者及廣大市民的公開信,其中就建筑垃圾規范化處置提出具體要求,以推動建筑垃圾減量化、資源化、無害化處置,助力地方提升建筑垃圾回收利用率。公開信中提及,建筑單位要落實建筑垃圾減量化主體責任,推廣綠色低碳建材;建筑垃圾運輸企業要做好車輛運輸三凈一好標準,避免不必要的污染發生;有關單位需要進行建筑垃圾回填,要提前向有關部門預約登記。

重慶市

5月13日,從重慶市發展改革委獲悉,《重慶市“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用實施方案》(下稱:《方案》)已于近日印發,提出到2025年,全市大宗固廢的綜合利用能力顯著提升,構建起粉煤灰、冶煉渣、煤矸石、工業副產石膏、尾礦等固體廢棄物貯存處置總量趨零增長的工業經濟發展模式,大宗固廢資源化利用率達到80%。《方案》明確,重慶將圍繞“無廢城市”建設要求,分類施策,提高建筑垃圾綜合利用水平其中,工程渣土和工程泥漿采取場地內自平衡或就近平衡、減少外運;工程垃圾和拆除垃圾采用源頭分類、資源回收利用的處理模式;裝修垃圾采用集中分選、資源回收利用、無害化填埋的處理模式。充分發揮投融資項目的示范引領作用,在房屋、市政、交通、水利、景觀園林等工程領域,有序推動建筑垃圾再生產品推廣應用。

北京市

近日,為進一步推動北京市建筑垃圾分類處置與資源化利用工作,北京市城市管理委聯合相關市級部門制定的《關于進一步加強建筑垃圾分類處置和資源化綜合利用工作的意見》(以下簡稱《意見》)面向社會公開征求意見。今后,不同的建筑垃圾,將有不同的處理方式。裝修垃圾就近處置,誰產生誰承擔運輸處置費。建筑垃圾將大力推進資源化綜合利用,除核心區外,每個區應具備不少于2-3處永久(或臨時)性設施。此外,本市除了將試點放開土方自主循環市場,還將強制應用建筑垃圾再生產品。使用政府財政性資金以及國有投資占控股或者主導地位的建設工程,在符合設計要求及滿足使用功能的前提下,應在指定工程部位應用盡用建筑垃圾再生產品,最低不少于10%。針對使用政府財政性資金以及國有投資占控股或者主導地位的在施工程,應及時進行設計變更、工藝調整。

山東省

5月16日,《山東省固體廢物污染環境防治條例 (征求意見稿)》公開征求意見,意見反饋截至時間為2022年6月17日。該意見對建筑垃圾全過程管理提出了要求,對建筑垃圾的產生、收集、貯存、運輸、利用、處置的全過程實施管理。鼓勵建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中的應用,以及將處理后的建筑垃圾用于土方平衡、林業用土、環境治理、燒結制品及回填等。政府投資的公共建筑、城市基礎設施建設等項目,在規劃設計、招標采購中應當優先使用建筑垃圾再生利用產品。